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海南州突发辐射环境污染事故应急预案

2022-11-21 16:38:22 百科

海南州突发辐射环境污染事故应急预案基本介绍中文名称:海南州突发辐射环境污染事故应急预案发布日期:2009年11月27日发布单位:海南州人民政府类别:地方性法规汇总南政办秘〔2009〕78号关于转发《海南州突发辐射环境污染事故应急预案》、《海南州环境污染和生态破坏事故应急预案》的通知县人民政府、州政府部门:《海南州突发辐射环境污染事故应急预案》、《海南州环境污染和生态破坏事故应急预案》提请内容《海南州突发辐射环境污染事故应急预案》第一章总则第一条为提高应对各类突发辐射环境污染事故(以下简称突发辐射事故)的能力,根据国家有关法律法规和《海南州人民政府突发公共事件总体应急预案》(以下简称《总体预案》),结合我州实际,制定本预案。第二条本预案所称突发辐射事故,是指造成重大人员伤亡、财产损失和生态破坏,涉及公共安全的突发放射性事件。第三条本预案适用于我国行政区域内的突发辐射事故。突发辐射事故包括密封放射源、重离子加速器、辐照装置和其他辐射装置的丢失和熔化,放射性同位素和实验室放射性物质的泄漏,伴生放射性矿产资源开发利用中的事故,以及其他辐射事故。第四条为保障人民生命财产安全和环境安全,突发辐射事故应急工作应当遵循“预防为主、依法规范、果断处置、科学高效、统一领导”的原则,最大限度减少突发辐射事故造成的人员伤亡和环境危害。第二章组织和职责第五条成立国家辐射事故应急指挥部(以下简称应急指挥部)。州政府分管副州长为总指挥,州政府分管副秘书长为副总指挥,州环保和林业局、公安局、财政局、监察局、卫生局、国土局、建设局、交通局、安监局、气象局等部门为成员单位。应急指挥部的主要职责是:1。研究部署全州突发辐射事故应急工作,指导全州制定并组织实施突发辐射事故应急预案;2.制定和修改《海南州突发辐射环境污染事故应急预案》;3.领导、组织和协调重大、特大辐射事故的应急工作,决定启动和实施本预案;4.负责组织突发辐射事故的应急演练,并对县应急演练进行监督检查;5、向州政府和省环保厅报告突发辐射事故应急工作情况。应急指挥部各成员单位主要职责:国家环保和林业局:负责组织应急预案的实施、调查、处理和定性分级,协助公安部门监控和找回丢失或被盗放射源。州公安局:负责组织丢失、被盗放射源的立案、调查和追回工作,划定突发辐射事故警戒区域,维护现场秩序并提供其他警务配合,必要时隔离疏散群众。州财政局:负责辐射事故应急财政支持。国家监察局:负责对县区和部门党政领导的及时到位、命令执行和工作效率进行监督检查,及时查处,依法追究违法违纪人员的行政责任。州卫生局:负责组织突发辐射事故的医疗救援工作,保障群众和应急人员的健康。国家国土资源局:负责组织协调辐射事故的调查和处理

其主要职责是:1。贯彻落实国家、省、州政府对突发辐射事故的应急工作要求,负责应急指挥部的日常工作;2.本预案启动后,负责通知应急指挥部相关成员单位,协调相关成员单位参与应急工作;3、应急工作,协助省辐射环境监督站开展相关工作;4.协助组织实施应急终止期间和之后的突发辐射事故环境影响评价;5.组织协调全州突发辐射事故应急工作的宣传、教育和培训;6.承担应急指挥部交办的其他任务。第七条设立辐射监测组,由州环境监察支队负责日常工作。监测组的主要职责是:配合上级业务主管部门调查事故原因,监测和控制事故现场,确定事故的程度和类型,评价事故造成的环境影响。辐射专家咨询组的主要职责是:提出突发辐射事故的应急处理方案和应急防护措施,为应急指挥提供技术咨询。第三章预报预警第八条应急指挥部办公室应当设立专门的值班室,建立24小时值班制度,统一接收全州较大、重大、特大突发辐射事故报警,对突发辐射事故采取有效措施并及时报告。第九条泉州市突发辐射事故分为一般(级)、严重(级)、严重(级)和特大(级)预警级别,分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。类:事故可能造成国际原子能机构发布的《及早通报核事故公约》定义的跨界影响,如类放射源丢失、被盗、失控或1人死亡或10人以上急性重度放射病。类:事故可能在设施边界外造成明显影响,如类放射源丢失、被盗、失控,或1人以上急性重度放射病或局部器官残疾(含截肢)或10人以下急性轻度放射病。级:事故局限在设施边界内,三类放射源丢失、被盗、失控,或人员受到超过剂量限值的辐射。类:事故后果局限于单个房间、实验室或其他建筑物内,4类、5类放射源丢失、被盗或失控。第十条全州突发辐射事故的种类和应急预案由应急指挥部办公室制定。第十一条突发辐射事故信息报告程序严格按照《总体预案》中的信息报告条款(3.2.1)执行。第十二条发生突发辐射事故,且事故等级属于一般(级)预警标准时,当地政府和相关应急部门应当启动本级政府应急预案。一般(级)事故应在启动应急预案的同时向国家突发辐射事故应急指挥部报告。当突发辐射事故达到或超过较重(级)、重大(级)、特大(级)预警标准时,应急指挥部立即启动本预案,并向州政府和省环保厅报告。第四章应急程序第十三条基本应急程序:接到突发辐射事故报警后,值班人员应立即向应急指挥部办公室报告。2、应急指挥部办公室要迅速查明基本情况,报告应急指挥部,并向州突发公共事件应急委员会报告。应急指挥部的应急研究启动了这个预案。3.本预案启动后,应急指挥部办公室立即按照应急指挥部的要求:组织协调环境应急小组赶赴现场;负责通知应急指挥部相关成员单位,协调相关成员单位参与应急工作;(3)根据现场情况,决定

现场应急救援指挥部负责组织人员安全防护工作。主要工作内容有:根据事故的性质和特点,告知人们应采取的安全防护措施;根据事发时当地的天气、地理环境和人员密度,确定人员疏散的方式和方向,指定相关部门组织人员安全疏散和撤离;在事发地安全边界外设置应急避难场所。迅速将伤者送往医院治疗。8.辐射监测组到达污染事故现场后,将会同公安部门对事故现场进行联合监测,开展监测工作。尽快确定事故的影响程度和类型。评估事故造成的环境影响。对事故原因进行现场调查取证,对事故责任者依法提出处理建议。9.应急指挥部办公室组织专家咨询组成员及时到达事故现场,尽快为应急指挥部确定应急救援方案和制定安全措施,为应急指挥部提供技术咨询。10、由专家咨询组和辐射监测组根据事故影响程度和类型,写出事故通报进行评审,经应急指挥部同意后,报州突发公共事件应急委员会审批,统一向媒体和社会发布。第十四条突发辐射事故涉及或影响我州行政区域以外地区的,州政府将及时向省级政府报告相关信息,并通报相关行政区域。第十五条本预案启动后,当事态继续扩大且难以控制时,由应急指挥部提出,经州政府同意,提请省政府启动突发辐射事故省级应急预案。第五章善后处理第十六条应急工作结束后,各级政府和有关部门应当迅速采取措施,做好善后工作,尽快恢复当地正常的社会秩序。第十七条对于重、特大辐射事故,应急指挥部办公室应组织协调事故区域的环境影响评价,并提出相应的恢复建议。第十八条应急工作结束后,应急指挥部办公室会同县政府和有关部门,及时调查统计辐射事故的范围和程度,评估核实事故和应急工作造成的损失,形成报告,并按时上报和归档。第十九条对在应急工作中做出突出成绩的个人和单位应当给予奖励,对在应急工作中有过失行为的个人应当根据有关规定给予相应处罚。第六章应急保障第二十条应急指挥部办公室应当建立稳定可靠的应急指挥通信系统,确保应急指挥通信畅通。第二十一条辐射监测组作为辐射专业应急队伍,必须配备必要的应急监测设备、防护用品和应急车辆。辐射监测组应定期维护设备,服从应急指挥部办公室的统一调用。第二十二条购置应急通信和信息设备、监测仪器、防护设备、应急车辆等经费,应急指挥部办公室向州财政部门提出计划,由州财政部门核拨。第七章附则第二十三条本规划由国家环境保护和林业局负责解释。第二十四条本预案自发布之日起施行。

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